CONTROL DE HORARIOS.- GUÍA SOBRE EL REGISTRO DE JORNADA. CRITERIOS INFORMATIVOS DEL MTMSS

CONTROL DE HORARIOS.- GUÍA SOBRE EL REGISTRO DE JORNADA. CRITERIOS INFORMATIVOS DEL MTMSS

Fuente Ministerio de Trabajo.

El lunes siguiente a la entrada en vigor, pusimos un post sobre esta polémica nueva media. Polémica porque ha tenido gran repercusión, tanto en el ámbito empresarial como en el de los trabajadores. Desde dicha fecha se han sucedido inspecciones para su control, lo que era de esperar dado que se había dado un periodo de adaptación de dos meses y enorme publicidad.

Ese mismo día, el Ministerio publico una especie de guía que, a continuación, y como continuación al post del pasado lunes, vamos a exponer, terminando en la publicación del viernes 31 de mayo, con una exposición relacionada con el mismo tema. También veremos la evolución jurisprudencial del mismo pues no hay que olvidar que la nueva ley regula el control obligatorio. La obligación de respetar una jornada laboral y abonar las horas hechas de más, existe desde siempre

Guía sobre el Registro de jornada. Criterios informativos del MTMSS:

Contenido de la obligación ​
Registro de la jornada diaria obligatorio: horario concreto de inicio y fin de la jornada de trabajo de cada trabajador

conveniente: pausas diarias obligatorias legal o convencionalmente previstas (salvo que estén claramente reguladas) y pausas voluntarias.

sistema de registro: autorregulación mediante negociación colectiva o acuerdo de empresa o, en su defecto, sistema establecido unilateralmente por el empresario previa consulta de los representantes legales de los trabajadores en caso de existir. Vale cualquier medio, en soporte papel o telemático que permita obtener información fiable inmodificable y no manipulable a posteriori por el empleador o el trabajador

Conservación del registro durante 4 años Se deben conservar los registros diarios. No es válida la totalización en períodos más extensos.

Vale cualquier medio de conservación.

Deben permanecer físicamente en el centro de trabajo o ser accesibles desde el mismo de forma inmediata. No es obligatorio para la empresa entregar copias a los trabajadores o sus representantes, aunque deben facilitar su consulta.

​Ámb​ito de aplicación ​
– Todos los trabajadores, de cualquier categoría o grupo profesional. Se incluyen trabajadores móviles, comerciales, temporales, trabajadores a distancia…

– Todos los sectores de actividad

– Todas las empresas, cualquiera que sea su tamaño.

Situaciones especiales
Relaciones laborales especiales Se regula por su normativa específica;

El personal de alta dirección está excluido de la obligación

Libre disponibilidad del tiempo de trabajo Se debe registrar la jornada diaria y acreditar su tiempo de trabajo mediante el pacto de disponibilidad horaria
flexibilidad  y distribución irregular de la jornada En caso de trabajo a distancia, teletrabajo, horarios flexibles, etc., el registro diario de la jornada se debe globalizar a efectos de control y contabilización del tiempo de trabajo efectivo
Trabajadores a tiempo parcial Regulación específica (ET art.12.4)
Trabajadores con registro específico – trabajadores móviles;
– trabajadores de la marina mercante;
– trabajadores que prestan servicios de interoperabilidad – transfronteriza en el transporte ferroviario.
Prestaciones de trabajo excluidas del ET Socios trabajadores de cooperativas y trabajadores autónomos están excluidos de la obligación
Trabajadores de ETT – La obligación de registro diario de la jornada y de conservar los registros durante 4 años corresponde a la empresa usuaria.

– La empresa usuaria debe aportar a la ETT los registros para que esta cumpla sus obligaciones salariales y de SS

Subcontratación – Las obligaciones relativas al registro diario de la jornada corresponden a la empresa contratista o subcontratista. Si los trabajadores de la empresa contratista prestan servicios para la empresa principal: ambas empresas pueden acordar emplear el sistema de registro diario empleado en la principal

– La obligación de conservar y mantener la documentación de los registros corresponde al contratista.

Trabajadores desplazados fuera del centro habitual de trabajo con o sin pernocta​ No se deben registrar los intervalos de puesta a disposición de la empresa, aunque se debe computar. Basta con la declaración documental del trabajador.

 

 

EVOLUCION JURISPRUDENCIAL

​Ámb​ito de aplicación ​
– Todos los trabajadores, de cualquier categoría o grupo profesional. Se incluyen trabajadores móviles, comerciales, temporales, trabajadores a distancia…

– Todos los sectores de actividad

– Todas las empresas, cualquiera que sea su tamaño.

Situaciones especiales
Relaciones laborales especiales Se regula por su normativa específica;

El personal de alta dirección está excluido de la obligación

Libre disponibilidad del tiempo de trabajo Se debe registrar la jornada diaria y acreditar su tiempo de trabajo mediante el pacto de disponibilidad horaria
flexibilidad  y distribución irregular de la jornada En caso de trabajo a distancia, teletrabajo, horarios flexibles, etc., el registro diario de la jornada se debe globalizar a efectos de control y contabilización del tiempo de trabajo efectivo
Trabajadores a tiempo parcial Regulación específica (ET art.12.4)
Trabajadores con registro específico – trabajadores móviles;
– trabajadores de la marina mercante;
– trabajadores que prestan servicios de interoperabilidad – transfronteriza en el transporte ferroviario.
Prestaciones de trabajo excluidas del ET Socios trabajadores de cooperativas y trabajadores autónomos están excluidos de la obligación
Trabajadores de ETT – La obligación de registro diario de la jornada y de conservar los registros durante 4 años corresponde a la empresa usuaria.

– La empresa usuaria debe aportar a la ETT los registros para que esta cumpla sus obligaciones salariales y de SS

Subcontratación – Las obligaciones relativas al registro diario de la jornada corresponden a la empresa contratista o subcontratista. Si los trabajadores de la empresa contratista prestan servicios para la empresa principal: ambas empresas pueden acordar emplear el sistema de registro diario empleado en la principal

– La obligación de conservar y mantener la documentación de los registros corresponde al contratista.

Trabajadores desplazados fuera del centro habitual de trabajo con o sin pernocta​ No se deben registrar los intervalos de puesta a disposición de la empresa, aunque se debe computar. Basta con la declaración documental del trabajador.
Jurisprudencia ( I​​nterpretación TS)
TS 23-3-17,​ EDJ 30702 (caso Bankia)​ El TS exime a las empresas de la obligación de llevar un registro de la jornada diaria de toda la plantilla para comprobar el cumplimiento de los horarios pactados. Considera que el ET solo obliga, salvo pacto, a llevar el registro de las horas extras realizadas y a comunicar a final de mes al trabajador y a la representación legal de los trabajadores su número, caso de haberse efectuado.

La sentencia cuenta con tres votos particulares que señalan que la obligación de registrar las horas extraordinarias se vacía de contenido si no se efectúa un seguimiento o control de la jornada, y que el fallo no garantiza que  el trabajador cuente con un medio de prueba documental.

TS 20-4-17, EDJ 58471 (caso Abanca)​ Las empresas, con carácter general, no están obligadas a llevar a cabo un registro de la jornada diaria y la obligación del empresario de anotar (registrar) se extiende sólo a las horas extraordinarias realizadas.
Esta sentencia  no cuenta con votos particulares, y al tratarse de la segunda sentencia dictada en casación ordinaria constituye jurisprudencia (ET art. 1.6 CC).
​TS 20-1-17, EDJ 279556 (caso Sabadell) ​Las empresas, con carácter general, no están obligadas a llevar a cabo un registro de la jornada diaria y la obligación del empresario de anotar (registrar) se extiende sólo a las horas extraordinarias realizadas.
DG ITSS Instr 1/2017 No siendo una obligación exigible a las empresas con carácter general, la omisión del registro de jornada diaria de trabajo no es constitutiva de una infracción del orden social.
​​​​ ​Planteamiento de cuestión prejudicial ante el TJUE
​​​AN auto 19-1​-18, EDJ 1921 La falta de llevanza de un sistema objetivo y efectivo de cómputo de la jornada de trabajo como es el registro horario de la jornada  impide verificar, tanto a los trabajadores, como a sus representantes legales el cumplimiento de las limitaciones que en orden a la ordenación del tiempo de trabajo imponen los preceptos citados, no garantizándose de forma efectiva los mandatos establecidos en los  Directiva 2003/88 (arts. 3, 5, 6 y 22), pues se carece de un instrumento idóneo de verificación del cumplimiento de los mismos. Plantea cuestiones prejudiciales ante el TJUE.
​​ ​Re​​​​solución: TJUE 14-5​-2019, C-55/18
​​ ​EL TJUE declara que el derecho de la UE obliga a los Estados miembros deben imponer a los empresarios la obligación de implantar un sistema objetivo, fiable y accesible que permita computar la jornada laboral diaria realizada por cada trabajador. Definir los criterios concretos de aplicación de ese sistema,  especialmente la forma que éste debe revestir, teniendo en cuenta, en su caso, las particularidades propias de cada sector de actividad​corresponde a cada uno de los Estados miembros

 

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